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受賄、不回避、遲到...38名評(píng)標(biāo)專家被處罰，其中一人被判刑！
發(fā)布時(shí)間：2019-09-12

受賄、不回避、遲到...38名評(píng)標(biāo)專家被處罰，其中一人被判刑！

來源：四川省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?/span>、襄陽日?qǐng)?bào)、柳州市住建局等，整理：度川管理研究部


近期，四川、湖北襄陽、廣西柳州、河南洛陽接連對(duì)評(píng)標(biāo)專家違法違規(guī)行為做出通報(bào)，共38人被處理。

四川

9月10日，四川省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)彀l(fā)布《關(guān)于評(píng)標(biāo)專家楊興春、劉光萍、趙剛的處理情況通報(bào)》，3名評(píng)標(biāo)專家被處理：

  • 評(píng)標(biāo)專家楊興春接連在三個(gè)項(xiàng)目中非法收受現(xiàn)金7萬元，以受賄罪被判處有期徒刑十個(gè)月，緩刑1年，取消評(píng)標(biāo)資格，不得參加任何項(xiàng)目評(píng)標(biāo)；

  • 評(píng)標(biāo)專家劉光萍在一個(gè)項(xiàng)目中非法收受現(xiàn)金2萬元，取消評(píng)標(biāo)資格，不得參加任何項(xiàng)目評(píng)標(biāo)；

  • 評(píng)標(biāo)專家趙剛在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，存在應(yīng)當(dāng)回避而不回避的行為，禁止一年內(nèi)參加項(xiàng)目評(píng)標(biāo)。

文件原文：

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湖北襄陽

從襄陽市公共資源交易監(jiān)督管理局獲悉，在8月啟動(dòng)的“利劍”行動(dòng)第一階段，29名評(píng)標(biāo)專家因不負(fù)責(zé)的評(píng)標(biāo)行為被處理。

通報(bào)的部分案例：

市人民路（振華路至大慶路）改造工程施工等6個(gè)項(xiàng)目，因評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審時(shí)未仔細(xì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，導(dǎo)致項(xiàng)目復(fù)評(píng)，延誤了項(xiàng)目推進(jìn)。

處罰：

  • 李某某等22名評(píng)標(biāo)專家作出“不良行為記錄一次”的處罰，記4分，記分周期6個(gè)月，并進(jìn)行曝光；

  • 對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的3名招標(biāo)人代表進(jìn)行批評(píng)教育，并通報(bào)所在單位；

  • 對(duì)4名評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

廣西柳州

評(píng)標(biāo)專家劉澤偉、朱梅華、周國(guó)恩、高益峰在參加評(píng)審時(shí)對(duì)企業(yè)信譽(yù)實(shí)力評(píng)審錯(cuò)誤；評(píng)標(biāo)專家陳慶健在參加評(píng)審時(shí)存在資信評(píng)審錯(cuò)誤。

處罰：5名評(píng)標(biāo)專家管理考核扣5分。

河南洛陽

評(píng)標(biāo)專家睢團(tuán)結(jié)在參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)中無故遲到4小時(shí)，嚴(yán)重影響了該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)活動(dòng)的開展。

處罰：暫停評(píng)標(biāo)資格6個(gè)月，通報(bào)批評(píng)。

延伸閱讀
今年以來，已有多地曝出評(píng)標(biāo)專家違法違規(guī)行為。

  • 據(jù)安徽網(wǎng)-合肥晚報(bào)報(bào)道，2019年以來，安徽合肥共對(duì)126家企業(yè)(含個(gè)人)違法違規(guī)行為記入并公開不良行為記錄，104名違規(guī)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行扣分處理。

  • 據(jù)貴州省公共資源交易中心公示的評(píng)標(biāo)專家扣分情況信息統(tǒng)計(jì)，自2019年1月至7月，91名評(píng)標(biāo)專家被扣分處理。

  • 2019年4月4日，因行賄、受賄，四川省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)彀l(fā)布通報(bào)，一次性取消33名評(píng)標(biāo)專家的資格，其中8人涉案金額較大被判刑，刑期最長(zhǎng)的為2年3個(gè)月。

  • 2019年3月1日，因受賄、串標(biāo)，浙江杭州一次性取消6名評(píng)標(biāo)專家的資格，清出杭州市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)?span style=";padding: 0px;max-width: 100%;box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;color: rgb(255, 0, 0);overflow-wrap: break-word !important">永不錄用，5人被判刑，刑期最長(zhǎng)的為7個(gè)月。

  • 2019年1月25日，因評(píng)標(biāo)時(shí)遲到、遞紙條、算錯(cuò)數(shù)據(jù)等原因，廣西柳州市一次性通報(bào)24名評(píng)標(biāo)專家。24人被扣分，其中8人暫停評(píng)標(biāo)一年。

    ……

原因?yàn)楹危?/section>

從上述數(shù)據(jù)可知，評(píng)標(biāo)專家處罰有輕有重，但追究其原因，均逃不過以下幾點(diǎn)：

1. 不守紀(jì)律。在貴州省公示的被扣分專家中，86名專家因時(shí)間觀念不強(qiáng)，未按時(shí)參加評(píng)審導(dǎo)致評(píng)審工作往后延長(zhǎng)。
2. 責(zé)任心不強(qiáng)。主要為對(duì)待評(píng)審工作不認(rèn)真，如：不按照招標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審、遺漏統(tǒng)計(jì)供應(yīng)商遞交的資質(zhì)、錯(cuò)評(píng)資信、匯總出現(xiàn)錯(cuò)誤等。
3. 專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)。評(píng)標(biāo)專家與所評(píng)項(xiàng)目專業(yè)不對(duì)口，在評(píng)審過程中無法科學(xué)評(píng)審。

4. 知法犯法。突破道德底線，不按實(shí)際情況評(píng)標(biāo)，如收取好處、透露評(píng)標(biāo)信息、與投標(biāo)人串通等。

評(píng)標(biāo)專家受賄處罰

關(guān)于評(píng)標(biāo)專家受賄的處罰，《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定：第七十二條，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，沒收收受的財(cái)物，處3000元以上5萬元以下的罰款，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

根據(jù)《刑法》規(guī)定，評(píng)標(biāo)專家受賄罪客觀方面表現(xiàn)為：一是評(píng)標(biāo)專家利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物；二是評(píng)標(biāo)專家利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益。也就是說索取他人財(cái)物的，不論是否“為他人謀取利益”，均可構(gòu)成受賄罪。

非法收受他人財(cái)物的，必須同時(shí)具備“為他人謀取利益”的條件，才能構(gòu)成受賄罪。但是為他人謀取的利益是否正當(dāng)，為他人謀取的利益是否實(shí)現(xiàn)，不影響受賄罪的認(rèn)定。

根據(jù)《刑法》規(guī)定，一旦評(píng)標(biāo)專家構(gòu)成受賄罪，據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，將會(huì)被判處相應(yīng)的刑罰，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。