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工程量清單計價模式下的成本風(fēng)險管理策略探討

□文/張美 河北省吳橋縣財政投資評審中心

【摘要】在當(dāng)今復(fù)雜多變的市場中，工程量清單計價模式得到廣泛應(yīng)用，其有助于提升工程造價的透明度和公正性。文章旨在探討工程量清單計價模式下的成本風(fēng)險管理策略，通過分析該模式下成本風(fēng)險的主要來源與表現(xiàn)形式，提出一系列具有針對性的風(fēng)險管理措施，以期為相關(guān)從業(yè)人員提供有價值的參考，促進工程量清單計價模式在工程項目中的有效應(yīng)用。

【關(guān)鍵詞】工程量清單計價:成本風(fēng)險:風(fēng)險管理;工程造價

隨著工程量清單計價模式的廣泛應(yīng)用，成本風(fēng)險管理成為項目管理中不可忽視的重要環(huán)節(jié)。工程量清單計價模式以其透明度高、市場導(dǎo)向性強等特點，有效促進了工程市場的公平競爭與資源優(yōu)化配置。但是該模式在賦予市場主體更多定價自主權(quán)的同時，也帶來了更為復(fù)雜的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。應(yīng)用工程量清單計價模式，不僅要求各參與方具備更高的專業(yè)素養(yǎng)和風(fēng)險管理能力，還要求參與方能完成從招標(biāo)階段的精確報價，到施工過程中的成本控制，再到竣工結(jié)算的準(zhǔn)確核算，在每個環(huán)節(jié)都做好風(fēng)險管理。

工程量清單計價模式下存在的成本風(fēng)險

投標(biāo)風(fēng)險

在工程量清單計價模式下，投標(biāo)風(fēng)險主要來源于承包商對低價的過度追求。在激烈的競爭環(huán)境中，承包商為了中標(biāo)，往往會采取降低報價的策略。這種做法雖然能增加中標(biāo)機會，但同時也帶來了顯著的成本風(fēng)險。若報價過低，如接近或低于實際成本，一旦中標(biāo)，在項目建設(shè)過程中就可能會面臨資金緊張、資源分配不足等問題，導(dǎo)致項目延期或質(zhì)量下降，進而損害企業(yè)的聲譽或引發(fā)法律糾紛。比如，某承包商在投標(biāo)時為追求中標(biāo)，將報價壓低至接近成本線，中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)材料價格上漲，實際成本超出預(yù)期，最終導(dǎo)致項目虧損，企業(yè)信譽受損。因此，在工程量清單計價模式下，合理評估成本并制定科學(xué)的報價策略，是規(guī)避投標(biāo)風(fēng)險的關(guān)鍵。

合約風(fēng)險

在工程量清單計價模式下，合約風(fēng)險會直接影響項目成本。若未能深入分析合同中的風(fēng)險因素，將對項目的順利實施構(gòu)成潛在威脅，同時，項目的造價成本也會難以準(zhǔn)確預(yù)估。因此，識別并評估合同設(shè)計風(fēng)險十分重要。這要求承包商在談判和簽訂合同之前，對項目相關(guān)的各種風(fēng)險因素進行全面而系統(tǒng)的研究與分析。具體而言，承包商需要依據(jù)國家相關(guān)政策以及合同中約定的材料和設(shè)備價格，審慎確定合同的具體內(nèi)容，從而確保項目的建設(shè)質(zhì)量和造價成本得到有效控制。比如，若合同中關(guān)于材料價格的條款模糊不清，未充分考慮市場價格波動的可能性，便可能導(dǎo)致項目建設(shè)過程中成本超支，進而引發(fā)合約糾紛。因此，在工程量清單計價模式下，承包商需要秉持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，深入分析合約條款，規(guī)避潛在的合約風(fēng)險，保障項目的順利實施。

市場風(fēng)險

市場風(fēng)險是成本風(fēng)險的重要組成部分。在市場環(huán)境下，工程所需材料價格的波動受多種因素影響甚至在一些情況下波動尤為明顯。這種價格波動直接關(guān)系到招標(biāo)過程和成本管理，進而帶來成本風(fēng)險。特別是在以固定價格形式實施的項目中，材料價格的微小變動都可能對整體成本和最終利潤產(chǎn)生顯著影響。例如，項日在建設(shè)期間遇到市場材料價格突然上漲，而合同價格己固定，這將直接導(dǎo)致項目成本超出預(yù)算，壓縮利潤空間，甚至可能導(dǎo)致項目虧損。因此，在工程量清單計價模式下，承包商需要密切關(guān)注市場動態(tài)，合理預(yù)測材料價格走勢，并在擬定合同時充分考慮市場風(fēng)險，采取相應(yīng)的風(fēng)險管理措施如設(shè)立材料價格調(diào)整機制等，降低市場風(fēng)險對項目成本的影響。

技術(shù)風(fēng)險

在項目施工過程中，施工技術(shù)也會影響成本。盡管由施工技術(shù)直接引起的工程造價風(fēng)險并不普遍，但近年來隨著施工技術(shù)的快速發(fā)展，如建筑信息模型(Building Information Modeling，以下簡稱BIM)技術(shù)、裝配式建筑等新興技術(shù)的涌現(xiàn)，使得這一風(fēng)險有所增加。以建筑工程為例，由于建筑工程領(lǐng)域愈發(fā)廣泛，在施工階段應(yīng)用施工技術(shù)愈發(fā)復(fù)雜，這對施工單位的技術(shù)能力提出了更高要求。若施工單位技術(shù)能力欠缺，無法充分利用先進技術(shù)，這不僅會導(dǎo)致項日無法達(dá)到預(yù)期的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還可能因技術(shù)使用不當(dāng)而面臨項目審查不合格的風(fēng)險，進而投入更多資源進行項目整改，增加成本。例如，施工單位若木能熟練掌握BIM技術(shù)，可能導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)信息不一致、協(xié)同效率低下等問題，從而影響項目進度和成本控制。因此，在工程量清單計價模式下，充分評估施工技術(shù)風(fēng)險，確保施工單位具備必要的技術(shù)應(yīng)用能力，是有效控制成本風(fēng)險的關(guān)鍵。

工程量清單計價模式下成本風(fēng)險管理的有效策略

依據(jù)清單計價要求，準(zhǔn)確編制工程量清單

在工程量清單計價模式下，準(zhǔn)確且完整地編制工程量清單是開展成本風(fēng)險管理的前提。相關(guān)單位需要嚴(yán)格遵循工程量清單計價的實施要求，深入把握風(fēng)險管理的核心要素，為后續(xù)的成本風(fēng)險管理活動提供堅實基礎(chǔ)，減少了各種不確定性因素對成本風(fēng)險管理的影響。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，相關(guān)單位需要分析工程量清單計價模式的可行性與適用范圍，并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化現(xiàn)有的編制模式，提升工程量清單的編制質(zhì)量和效率。在編制過程中，相關(guān)單位要高度重視防錯防漏，嚴(yán)格按照合同條款和要求科學(xué)編制工程量清單，保障工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性。具體而言，首先，相關(guān)單位要認(rèn)真分析設(shè)計圖紙的內(nèi)容，深入理解項目的各項要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);還要在此基礎(chǔ)上對相關(guān)信息進行有效整理和歸類，為后續(xù)工程量清單編制工作作好充分準(zhǔn)備。其次，相關(guān)單位要嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件中的工作內(nèi)容和不同技術(shù)要求編制清單，確保工程量清單與項目實際需求高度契合。最后，相關(guān)單位還需要對施工現(xiàn)場進行細(xì)致勘察，形成期察報告，預(yù)測在后續(xù)施工時可能出現(xiàn)的問題，并分析問題出現(xiàn)的原因。通過這種方式，可以更加精準(zhǔn)地計算出工程量，為編制工程量清單提供有力的數(shù)據(jù)支持。例如，在某大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中，某單位在編制工程量清單時，不僅依據(jù)設(shè)計圖紙和招標(biāo)文件對清單內(nèi)容進行了詳細(xì)分析和整理，還多次組織現(xiàn)場勘察，對地質(zhì)條件、施工環(huán)境等因素進行了深入調(diào)研，在此基礎(chǔ)上成功編制了一份準(zhǔn)確而完整的工程量清單，為后續(xù)的成本風(fēng)險管理提供保障。

加強內(nèi)部信息溝通，提升風(fēng)險監(jiān)督管理效果

在工程量清單計價模式下，加強內(nèi)部信息溝通，實行內(nèi)部監(jiān)督，是開展成本風(fēng)險管理的重要保障。相關(guān)單位不僅要強化內(nèi)部監(jiān)督機制，持續(xù)更新風(fēng)險管理方案，還要在信息溝通方面做足功課，確保部門之間的有效協(xié)作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資料安全流通。第一，相關(guān)單位需要循層次性工作原則，循序漸進地完善風(fēng)險監(jiān)督管理模式，即要充分關(guān)注和優(yōu)化從基礎(chǔ)監(jiān)督流程到復(fù)雜的風(fēng)險控制策略等每個環(huán)節(jié)。通過這樣的方式可以優(yōu)化工程量清單計價模式的實施效果，為后續(xù)成本風(fēng)險管理工作的開展奠定基礎(chǔ)。第二，相關(guān)單位需要準(zhǔn)確編制招標(biāo)文件:招標(biāo)文件不僅是招投標(biāo)過程中的核心文件，還是成本風(fēng)險管理的重要依據(jù)。因此，管理人員需要有效監(jiān)督招標(biāo)文件的編制工作，減少潛在問題的發(fā)生。在實際操作中，必須根據(jù)項目的實際情況完善招標(biāo)文件的編制模式，提高編制質(zhì)量，從而確保招標(biāo)效果符合預(yù)期。第三，相關(guān)單位需要遵循法律法規(guī)的相關(guān)要求，加強各個部門之間的溝通與交流，規(guī)范實施工程量清單計價模式，從而為成本風(fēng)險管理提供重要保障。在溝通過程中，各部門應(yīng)盡可能從宏觀角度考慮問題，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資料的安全流通，以減少人為因素對整個成本風(fēng)險管理過程的影響，提高成本風(fēng)險管理效果。同時，相關(guān)單位還要全面審查造價信息的可行性。在獲取和使用成本信息時，需要嚴(yán)格審查和驗證，以確保信息的準(zhǔn)確性和可靠性，通過這樣的方式能夠進一步減少因信息不準(zhǔn)確或不可靠而導(dǎo)致的風(fēng)險管理失誤。

厘清風(fēng)險管理環(huán)節(jié)，強化成本風(fēng)險預(yù)測

強化風(fēng)險預(yù)測是在工程量清單計價模式下進行成本風(fēng)險管理的重要措施。相關(guān)單位需要建立完善的風(fēng)險預(yù)測機制。該機制應(yīng)涵蓋風(fēng)險識別的全過程，即從潛在風(fēng)險初步識別到風(fēng)險深入分析，再到風(fēng)險的量化評估，都需要有明確的流程和標(biāo)準(zhǔn)。通過這種機制，相關(guān)單位可以對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種成本風(fēng)險進行全面、系統(tǒng)的預(yù)測，從而為后續(xù)的風(fēng)險管理工作提供有力支持。首先，相關(guān)單位需要充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)信息資源，包括歷史項目數(shù)據(jù)信息、市場趨勢分析數(shù)據(jù)信息、政策法規(guī)的變化等，并通過對這些數(shù)據(jù)和信息的深入挖掘，發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險因素，同時還需要建立數(shù)據(jù)共享和更新機制，確保風(fēng)險預(yù)測所依據(jù)的數(shù)據(jù)信息的時效性和準(zhǔn)確性。其次，在強化風(fēng)險預(yù)測的過程中，相關(guān)單位需要注重風(fēng)險預(yù)測方法的創(chuàng)新應(yīng)用。傳統(tǒng)風(fēng)險預(yù)測方法可能無法完全適應(yīng)工程量清單計價模式下的成本風(fēng)險管理。因此，企業(yè)需要積極探索和應(yīng)用新的風(fēng)險預(yù)測方法和技術(shù)，如人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等，提高風(fēng)險預(yù)測的準(zhǔn)確性和效率。再次，相關(guān)單位需要加強風(fēng)險預(yù)測結(jié)果的應(yīng)用和反饋。風(fēng)險預(yù)測結(jié)果應(yīng)作為項目管理決策的重要依據(jù)，并在項目建設(shè)過程中進行持續(xù)跟蹤和驗證。相關(guān)單位可以通過將預(yù)測結(jié)果與項目實際建設(shè)情況進行對比分析，不斷調(diào)整和完善風(fēng)險預(yù)測機制、方法，從而增強其適應(yīng)性和有效性。最后，相關(guān)單位要定期開展培訓(xùn)，增強員工的風(fēng)險意識，提高員工的風(fēng)險預(yù)測能力，并建立風(fēng)險預(yù)測的激勵機制，營造全員參與、全員關(guān)注的風(fēng)險預(yù)測氛圍，從而為成本風(fēng)險管理的有效實施提供有力保障。

結(jié)語

工程量清單計價模式下的成本風(fēng)險管理是一項涉及多方面、多層次的系統(tǒng)工程，不僅關(guān)乎工程項目的成敗，更關(guān)乎企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，制定和實施科學(xué)有效的成本風(fēng)險管理策略尤為重要。未來，隨著工程量清單計價模式的進一步完善，成本風(fēng)險管理將面臨更多新的挑戰(zhàn)和機遇。企業(yè)應(yīng)持續(xù)關(guān)注市場動態(tài)，積極適應(yīng)新的市場環(huán)境，不斷創(chuàng)新成本風(fēng)險管理策略和方法，實現(xiàn)工程項目的社會效益和經(jīng)濟效益最大化。

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