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李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議

國務(wù)院總理李克強(qiáng)12月30日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定分步取消水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格，推行社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定；確定促進(jìn)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的措施，更好滿足群眾需求；部署推進(jìn)步行街改造提升，優(yōu)化商業(yè)環(huán)境促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大。

會(huì)議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，深化“放管服”改革，將技能人員水平評(píng)價(jià)由政府認(rèn)定改為實(shí)行社會(huì)化等級(jí)認(rèn)定，接受市場和社會(huì)認(rèn)可與檢驗(yàn)。這是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、形成以市場為導(dǎo)向的技能人才培養(yǎng)使用機(jī)制的一場革命，有利于破除對(duì)技能人才成長和弘揚(yáng)工匠精神的制約，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)議確定，從2020年1月起，除與公共安全、人身健康等密切相關(guān)的消防員、安檢員等7個(gè)工種依法調(diào)整為準(zhǔn)入類職業(yè)資格外，用一年時(shí)間分步有序?qū)⑵渌皆u(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格全部退出國家職業(yè)資格目錄，不再由政府或其授權(quán)的單位認(rèn)定發(fā)證；同時(shí)，推行職業(yè)技能等級(jí)制度，制定發(fā)布國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)規(guī)范，由相關(guān)社會(huì)組織或用人單位按標(biāo)準(zhǔn)依規(guī)范開展職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)、頒發(fā)證書。已發(fā)放的水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格證書繼續(xù)有效。會(huì)議要求穩(wěn)妥推進(jìn)現(xiàn)有職業(yè)資格實(shí)施機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，做好工作銜接。加強(qiáng)涉及評(píng)價(jià)質(zhì)量、收費(fèi)等的事中事后監(jiān)管。

會(huì)議指出，我國已進(jìn)入老齡化社會(huì)，60歲以上老年人已達(dá)2.5億人，需要提供適應(yīng)他們需求的商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，同時(shí)要改善其他群體的保險(xiǎn)供給。為此，要積極發(fā)展社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險(xiǎn)，為更有力應(yīng)對(duì)老齡化提供支撐，滿足群眾其他保險(xiǎn)保障需求。會(huì)議確定，一是加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，優(yōu)化養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)構(gòu)。借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，支持開發(fā)多樣化的養(yǎng)老年金保險(xiǎn)產(chǎn)品和適應(yīng)60歲以上老人需求的醫(yī)療、意外傷害等保險(xiǎn)產(chǎn)品。加快發(fā)展商業(yè)長期護(hù)理保險(xiǎn)。二是大力提升商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)適應(yīng)消費(fèi)者需求，提供涵蓋醫(yī)療、照護(hù)、生育等多領(lǐng)域的綜合性保險(xiǎn)產(chǎn)品，逐步將醫(yī)療新技術(shù)、新產(chǎn)品等納入健康保險(xiǎn)。發(fā)展面向低收入人群和新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的保險(xiǎn)產(chǎn)品。三是加快推進(jìn)保險(xiǎn)市場對(duì)外開放，以公平競爭促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)升級(jí)。

會(huì)議指出，改造提升步行街，促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，改善消費(fèi)者購物休閑體驗(yàn)，有利于拉動(dòng)消費(fèi)、城市建設(shè)投資和就業(yè)，一舉多得。會(huì)議確定，要在一些城市開展試點(diǎn)基礎(chǔ)上，有序合理推進(jìn)步行街改造提升。一要堅(jiān)持地方政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、消費(fèi)者選擇，以更有針對(duì)性的政策措施，發(fā)展“小店經(jīng)濟(jì)”，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)形成一批人氣旺、特色強(qiáng)、有文化底蘊(yùn)的步行街。二要在優(yōu)化營商和消費(fèi)環(huán)境上下更大功夫，簡化審批、創(chuàng)新監(jiān)管，加快配套公共設(shè)施便利化、智能化改造，促進(jìn)線上線下深度融合。三要堅(jiān)持因地制宜、合理布局、注重實(shí)效，防止一哄而上、搞形象工程。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委

關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

工程總承包管理辦法的通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委、發(fā)展改革委，北京市規(guī)劃和自然資源委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委，計(jì)劃單列市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委：

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號(hào)），住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委制定了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)

2019年12月23日