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開展PPP咨詢服務(wù) 促進招標代理轉(zhuǎn)型升級

江蘇省設(shè)備成套有限公司  章雅

PPP業(yè)務(wù)這幾年受國家政策的影響，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，江蘇省設(shè)備成套有限公司正好抓住了這次機遇。江蘇成套的PPP業(yè)務(wù)于4—5年前開始布局，目前已經(jīng)在全國25個省市加入ＰＰＰ咨詢庫，最遠的ＰＰＰ業(yè)務(wù)拓展到黑龍江省黑瞎子島。至2018年6月，江蘇成套已經(jīng)累計簽約近200個PPP咨詢合同，PPP項目投資額超3000億元。PPP業(yè)務(wù)對江蘇成套招標業(yè)務(wù)的影響非常大， 2017年江蘇成套招標代理業(yè)務(wù)中標額增長迅速，近一半招標業(yè)務(wù)來自于PPP咨詢業(yè)務(wù)。

江蘇成套拓展PPP業(yè)務(wù)的初衷還是源自于對招標代理業(yè)務(wù)的危機感。因為招標代理業(yè)務(wù)一直是一個跟國家政策相關(guān)性比較強的一個業(yè)務(wù)，招標代理業(yè)務(wù)這個市場隨時也會隨著政策調(diào)整而失去。去年，政府采購部分產(chǎn)品采用網(wǎng)上商城采購平臺，這個對招標代理的觸動還是比較大的。將來招標代理業(yè)務(wù)何去何從，一直是公司在思考的問題。        

多年來，江蘇成套一直著力于兩個發(fā)展方向。一個是業(yè)務(wù)的深度，對一些熟悉行業(yè)的服務(wù)深度要加深。例如在機場建設(shè)領(lǐng)域，江蘇成套名列全省業(yè)績第一。不僅江蘇機場實現(xiàn)了全覆蓋，而且還代理了省外的三個機場。公司積累了大量的經(jīng)驗，從涵蓋前期的立項、方案征集，勘察設(shè)計、工程、設(shè)備，后期的運營和日常采購。對于機場項目，江蘇成套已經(jīng)很少單純從招標的角度而是從項目的角度去和業(yè)主溝通了，比如可研中的預(yù)算及配置的合理性等等。

第二個發(fā)展方向就是服務(wù)的寬度。江蘇成套是一個資質(zhì)相對齊全的公司。雖然目前國家取消了很多資質(zhì)，但江蘇成套曾經(jīng)擁有國際招標代理甲級、政府采購代理甲級、工程招標代理甲級，中央投資項目招標代理甲級，軍工涉密資質(zhì)，工程咨詢甲級、造價審計等資質(zhì)，江蘇成套也一直在有意識地為用戶提供盡可能完整的成套服務(wù)，來增加服務(wù)的寬度。江蘇成套是省內(nèi)第一家開展國際招標代理業(yè)務(wù)和進口代理一條龍的公司，也是最先開展可行性研究報告和招標采購咨詢一條龍的公司。PPP咨詢也是我們增加服務(wù)寬度的一種形式。

江蘇成套ＰＰＰ業(yè)務(wù)由于布局早，正好趕上了前兩年的一個井噴期，大量的政府工程和公共服務(wù)采用了ＰＰＰ模式，所以PPP業(yè)務(wù)一下子業(yè)務(wù)就發(fā)展起來了。ＰＰＰ咨詢涉及到的知識體系非常多，包括工程建設(shè)，運營管理、稅務(wù)、法務(wù)，財務(wù)測算，還要有管理創(chuàng)新，ＰＰＰ咨詢業(yè)務(wù)對人才的要求遠遠超過招標代理。她要解決的問題是能不能以ＰＰＰ模式做以及怎么去做？而我們招標代理是在能不能做和怎么做這兩個問題已經(jīng)解決的基礎(chǔ)上，對于采購這個環(huán)節(jié)怎么具體實施了。所以，從咨詢的角度來說，ＰＰＰ業(yè)務(wù)對人員的要求更高，也更能體現(xiàn)一個人的業(yè)務(wù)水平。PPP咨詢業(yè)務(wù)目前還沒有立法，很多時候就是在現(xiàn)有法規(guī)的基礎(chǔ)上給出咨詢公司自己的意見，這非?？简炞稍?nèi)藛T的能力。江蘇成套目前剛中標了江寧開發(fā)區(qū)PPP項目績效考核服務(wù)項目，在PPP項目的后期服務(wù)又走在了同行的前面。

現(xiàn)在國家也在推全過程咨詢服務(wù)，江蘇成套也入圍了江蘇省第一批全過程咨詢試點單位，全過程咨詢也是2018年的工作重點。無論我們將來要拓展什么業(yè)務(wù)，都要加大業(yè)務(wù)的廣度與深度，結(jié)合自身的人才優(yōu)勢，結(jié)合國家發(fā)展導(dǎo)向，提前做好布局。服務(wù)的鏈條越長，客戶的依賴性才越大，業(yè)務(wù)的不可替代性才越凸顯。