PPP項目競爭性磋商或談判和采購結(jié)果確認談判是否有所不同?
PPP項目采用競爭性磋商方式進行采購,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,評審小組(磋商小組)可與社會資本進行多輪談判,并推薦列明排序的候選社會資本。此后,項目實施機構(gòu)還應(yīng)成立采購結(jié)果確認談判工作組,依次與候選社會資本進行合同談判。請問:兩次談判的內(nèi)容、側(cè)重點和法律效力是否有所不同?
張志軍:PPP項目采用競爭性磋商方式或競爭性談判方式進行采購,兩次談判均具有法律效力。
在競爭性磋商環(huán)節(jié),磋商小組可與社會資本就修訂采購文件的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判,但不得涉及采購文件中規(guī)定的不可談判的核心條件或內(nèi)容;在采購結(jié)果確認談判環(huán)節(jié),依法組建的談判小組可就PPP合同中的細節(jié)問題進行簽署前的確認談判,但合同文件中的實質(zhì)性內(nèi)容在該環(huán)節(jié)不得進行談判。
關(guān)于合同文件中的實質(zhì)性內(nèi)容,一般認為包括合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款。
來源:《招標(biāo)采購管理》