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寧財購〔2024〕252號

市各有關(guān)單位，江北新區(qū)管委會財政局，各區(qū)（園區(qū)）財政局：

現(xiàn)將江蘇省財政廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省2025年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇財購〔2024〕150號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市預(yù)算管理、政府采購工作實際，對政策調(diào)整部分作進一步明確，請遵照執(zhí)行。為便于實務(wù)工作中查詢對照，一并梳理提供《2025年政府采購方式速查表》（見附件2）。

一、《目錄》內(nèi)項目均應(yīng)委托集采機構(gòu)代理采購

2024年及以往年度，集中采購目錄內(nèi)采購項目未達到限額標(biāo)準(zhǔn)的，采購人可以不委托集中采購機構(gòu)代理采購。根據(jù)省廳2025年《目錄》要求，集采目錄內(nèi)項目無論是否超出限額標(biāo)準(zhǔn)，均應(yīng)依法集中采購，小額零星項目實行全省聯(lián)動框架協(xié)議或者網(wǎng)上商城采購。

二、重大采購項目實施要求

采購金額大、社會關(guān)注度高、與社會公共利益或公共安全關(guān)系密切的重大分散采購項目（包括政府購買服務(wù)項目），采購人可商請委托集中采購機構(gòu)代理采購，集中采購代理機構(gòu)根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)能力、項目排期情況確定是否承接。金額3000萬元以上的項目，采購人應(yīng)將代理機構(gòu)選擇、代理服務(wù)費用等事項納入內(nèi)控研究決策范圍，如向集中采購機構(gòu)提出委托申請，集中采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受委托。

三、框架協(xié)議采購提示

1．繼續(xù)推進集中帶量采購。為發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢、降低采購成本、提高采購效率,復(fù)印紙、打印機耗材、安全運維服務(wù)（限網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評服務(wù)）等品目，按照市財政局統(tǒng)一組織的集中帶量采購方式實施。其中“打印機耗材”是指激光打印機硒鼓，鼓勵各單位優(yōu)先選用通過集中帶量采購方式入圍的國產(chǎn)替代兼容耗材。

2．依據(jù)《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》第三十七條規(guī)定，采購人證明能夠以更低價格向非入圍供應(yīng)商采購相同貨物，且入圍供應(yīng)商不同意將價格降至非入圍供應(yīng)商以下的，可以將合同授予非入圍供應(yīng)商，將相關(guān)證明材料和采購合同一并存檔備查，并向框架協(xié)議征集人反映有關(guān)情況。

四、分類加強工程項目采購管理

1．60萬元以內(nèi)的工程項目，市、區(qū)采購人均按內(nèi)控制度實施。

2．60萬元—400萬元之間的工程項目，按照《關(guān)于規(guī)范和加強小型建設(shè)工程政府采購管理的通知》（寧財購〔2022〕409號）、《關(guān)于進一步細化規(guī)范小型建設(shè)工程政府采購管理要求的通知》（寧財購〔2023〕199號）要求實施分散采購。

３．400萬元以上的建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及相關(guān)的裝修、拆除、修繕等項目，按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第16號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

４．400萬元以上但不屬于國家發(fā)改委第16號令必須招標(biāo)范圍的工程項目，按照《政府采購法實施條例》第二十五條規(guī)定，不屬于必須依法招標(biāo)范圍，各相關(guān)行業(yè)主管部門有規(guī)定要求的，按照行業(yè)規(guī)定實施，其余項目參照60萬元—400萬元項目管理要求實施。

附件：1. 關(guān)于印發(fā)江蘇省2025年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知     

2. 2025年政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)與采購方式速查表

南京市財政局

2024年10月9號